不是，城镇职工和城乡居民养老保险制度已连续18年上调。其中，城乡居民养老保险由基本养老金和个人账户养老金组成，每个城市的基本养老金不同，当地市级人社局每年规定基本养老金数额，有的每年调整一次，有的几年调整一次。城镇职工养老保险与当地当年平均工资相关，已连续18年上涨，包括定额调整、挂钩调整、倾斜调整，每年8月前完成调整。
什么是养老金？
养老金，又称退休费、退休金，是社会养老保险最重要的福利之一。即国家有关文件规定，劳动者年老或丧失劳动能力后，根据其对社会的贡献和参加养老保险的资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇是社会福利的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。养老保险基金按照国家、集体和个人共同积累的原则积累和经营。当人们处于黄金时期时，所创造的部分财富被投资于养老金计划，以供他们年老时使用。